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第48期:以“双创双服”为引擎 强力助推项目建设 ——香河县“双创双服”活动取得显著效果

文章来源:双创双服办作者: 发布时间:2018年07月03日 点击数:979 字体:

今年以来,香河以“双创双服”活动为契机,加快构建高端产业体系,发展势能不断积蓄,创新发展、绿色发展、高质量发展的“香河篇章”正徐徐展开。

一、着眼创新,“多元共进”促发展

香河事事着眼创新,处处体现创新,创新出实招,创业见实效。

(一)创新驱动引擎,推动经济转型升级,稳步实现传统产业换挡调速上水平

1、食品行业龙头集聚。华北地区规模最大的可口可乐生产基地在香河落成投产,牛栏山酒业生产基地2017年纳税超6亿元,百年品牌苏州稻香村斥资12亿打造的高端食品工业园启动实施。未来食品工业独有的文化内涵、价值和体验将被充分挖掘展现,并在香河成为“有温度的行业”。

2、产业升级提质增速。海潮汽配公司、宏远浩轩公司、敏荣建材公司、华冷公司等老企业科技创新陆续启动,天津大学、天津科技大学、厦门大学与之合作的各类实验室、院士工作站先后成立,香河以创新促企业二次创业转型发展步入快车道。

(二) 乘势协同发展,聚集创新资源、构建现代产业体系,为高质量发展注入新活力

1、现代服务业繁荣发展。现代服务业是香河经济发展的加速器和增长点。一是现代商贸物流产业框架拉开。北京二商城市生活保障基地、万通商贸城等一批大市场、大物流项目签约落地;奥特莱斯环球国际中心等一批重点项目加速建设;石材城、汽配城等一批面向京津,具有影响力和集聚效应的区中园、园中园正式运营。二是创意文化、健康养老等新兴业态集聚。国安新桥影视特效基地,2万平方米摄影棚投入使用;国华影视基地内《道士下山》、《辛亥革命》等多部影视作品杀青;国安创客基地被评为国家级众创空间;爱晚健康小镇成为香河承接医疗、养老、教育等非首都功能转移的核心平台。三是现代农业与全域旅游有机结合。编制乡村旅游发展规划,打造串连香居小筑主题民宿、千亩紫薇园、乐农美联农场、千年古葡萄庄园、荷花小镇等精品景观线路,实现运河文化游、生态观光游和美丽乡村游的有机结合,香河布局全域旅游的新亮点正在逐步成型。

2、高端制造业初露峥嵘。在科技创新上争一流、出亮点。一是机器人小镇蓬勃发展。累计投入达90亿元,龙头项目21个,实现年产值10亿元。吸引了包括全球知名企业美国ATI、安川都林、德国尼玛克等在内的130家机器人产业链企业落户,并跻身“中国产学研合作创新示范基地”行列,成为中国北方最具发展活力的机器人产业高地。二是3D打印产业初具雏形。与北京3D打印研究院确立战略合作关系,卢秉恒3D打印产业院士工作站即将启动,3D打印行业领先企业汇天威建成投产,北方最大的3D打印产业综合示范基地正在加速形成。

二、立足服务,“五措并举”谋实效

“谋、跑、争、服、督”五措并举,大力破解制约发展的深层次矛盾,以服务促项目建设开花结果。

(一)“谋发展”。着眼实际,明确高端制造业和现代服务业发展方向。一是设置项目引进门槛。“三必须”、“两不准”保证引进项目和产业发展的质效。“三必须”即必须符合京津冀协同发展要求,必须符合美丽幸福新香河的发展定位,必须达到投入产出的硬指标。“两不准”即不符产业发展目录的项目不准落地,不符合环保政策的项目不准落地。2017年以来百余个钣金制品、家具生产等低端产业项目被拒之门外。二是突出园区主战场地位。全县园区改革正在深入推进,“一区三园”总体框架基本形成,管理运营机制正在逐步完善,产业高新化、特色化、集群化导向明确,低端产业腾退,低质低效企业嫁接改造有序进行。集约先行,高新聚集的转型升级模式日趋成熟,承接北京产业转移的桥头堡、现代产业发展的小高地初具规模。三是坚持产城共建、职住合一。统筹推进县域基础设施与生活商务设施建设,保证项目引得来,留得住。投资16亿元,实施机器人研发大厦新建、双安水厂扩建、安石路西延、运河大道北延重点基础设施建设工程,丰富医院、学校、酒店、超市、专家公寓、公交车站等生活设施,增强县域发展承载力。

(二)“跑项目”。依托区位及产业优势,突出产业链招商广泛开展“走出去”与“请进来”相结合的招商活动。在得知通州稻香村搬迁的消息后,县主要领导带领相关部门,三次赴通州与企业洽谈对接,并迅速取得企业信任,项目从洽谈到开工建设仅用不到1年时间。“5.18”商务节上,华电分布式能源站、北京万盛恒科技创新谷等6个项目成功签约,数量居全市前列。不等不靠,以强烈的事业心和责任感,迈开双腿,主动出击,是香河现代产业体系构建的重要环节。

(三)“争支持”。打好三张牌,全力破解要素制约。一是谋未来发展,打好特色小镇培育牌。引进人才,创新产业,集聚高端要素,吸引政策倾斜,特色小镇的创建是香河落实新发展理念的重要举措,省特色小镇创建类和培育类名单中,机器人小镇、健康养老小镇赫然在列,数量居全市并列全市第一,荷花小镇、金融小镇、通航小镇正在积极培育。适应经济新常态、破解经济转型升级难题,特色小镇将为香河未来几年的产业发展打下坚实基础。二是破土地制约,打好重点项目申报牌。近3年来,全县争列省、市级重点项目60余个。仅2018年,就有10个项目被列为省级重点建设项目,数量居全市第一,全省前列,16个项目被列为市级重点建设项目,数量居全市前列。三是解燃眉之急,打好资金扶持牌。香河牢牢把握国家实施专项建设资金支持的机遇,不断加强与省、市部门对接沟通力度,为北运河生态综合整治PPP、“村村通”燃气工程等多个项目,争取中央扶持资金。同时进一步突出已经形成的金融系统“输血”作用,有效解决项目建设资金短缺问题。

(四)“服建设”。优化营商环境,强化服务意识,是香河长期坚持的一项工作。一是加强机关效能建设。发改局牵头成立由国土、规划、环保等部门组成的项目工作推进专班,加强协调、统筹推进,制定推出《精准服务重点项目建设活动实施方案》,实行“专人跟踪全陪办”制度,有效加强沟通衔接,形成服务发展的整体合力。整合30家部门315项事项纳入服务中心,科学设置132个窗口,优化办事流程,极大缩短了手续办理时限。二是规范执法收费行为。坚决把国家和省、市已明令停止的收费项目砍下来,推行项目建设收费一卡制、检查准入制、处罚申报制。三是建立长效机制。全面加强制度体系建设,依法建立各项规章制度,把法律约束和制度规范结合起来,减少工作的随意性。

(五)“督绩效”。有效的督导是项目建设的重要保障。一是晾晒公示。对重点推进项目,逐个部门分解量化,明确进度要求,在公共平台进行公示,通过公开公示,接受全县广大干部群众监督。二是现场督导。对重点推进项目逐一确定分包领导与服务责任人,建立现场联合办公制度,现主要领导带队定期深入项目建设一线督导调研,到项目单位常听声音,对各部门常抽鞭子。三是严格考核。把项目建设作为核心指标,强化对干部抓项目的考核,让考核的“指挥棒”充分发挥作用。

借“双创双服”之机,乘协同发展之势,牢牢把握创新驱动、转型升级、绿色崛起工作主旋律,在推动高质量发展中全面建设美丽幸福新香河。